一、2022年排名及存在问题
2022年度全省优化营商环境评价中,孟州市执行合同指标得分76.94分,在河南省103个县(市)中排名第10位,较全省前延值低2.71分,较全省平均值高3.00分。被孟州市政府授予“集体三等功”,两名干警被评为“先进个人”。
虽然取得了一定成绩,但仍存在问题,截止12月31日,我院一审审理天数24.02天,上诉平均移转用时29.04天,进入执行间隔用时50.23天,执行用时64.97天,执行合同总时长142.73天,在全市法院中位列第三名,指标较好,但与同级法院相比,需要继续努力,继续压缩执行合同类案件的周期。 二、2023年整改工作及排名目标
2023年,我院将进一步学习贯彻国家、省、市关于优化营商环境的决策部署,针对我院存在的问题,结合营商环境评价指标体系,改革创新任务体系清单,学习、研究省内外先进地市经验做法,使我院执行合同指标排名再上新台阶。
三、目前工作开展情况及创新做法
目前工作开展情况及做法如下:
1.加强信息化应用。要求员额法官、书记员要积极应用信息化平台,提高办案效率。推进网上立案制度,提高立案效率。推广互联网开庭,通过平台网上约庭、端口对接、小程序进入互联网法庭,执行APP推送立案执行情况,要求员额法官、法官助理、书记员各司其职,对执行案件过程中的执行动态、采取措施、信息线索都要及时收纳上传,使当事人能够足不出户就能和法官、执行干警搭建成立、审、执的信息化平台。
2.加强一站式多元解纷和诉讼服务体系。增加我院专职调解员人数,将更多的纠纷化解于诉前,将合同关系明晰、法律关系清楚的涉企执行合同纠纷先进行诉前调解,调解不成再进行立案。
3.做好案件繁简分流工作,不断提升执行合同的审判质效。我院对审判团队重新调整配置,增加了两个速裁团队。对于争议较小、法律关系明确的涉企速裁案件,由转班人员进行送达,案件开庭后做到快审快结。判决生效后,对于未主动履行给付义务的涉企案件,我院首先做好释法明理、判后答疑工作,若纠纷仍无法彻底化解,我院建立执行保障机制,引导当事人申请强制执行。
4.加大执行力度,提高执行效率,打造良好营商环境。对于生效执行合同案件,要求承办法官督促协助当事人申请执行,缩短进入执行程序用时。同时成立速执团队,快速执结执行合同案件。
四、存在问题
目前存在的问题主要是:
1.智慧法院建设和应用存在薄弱环节。民事审判存在网上阅卷、庭审直播、互联网庭审占比较低的问题,智能文书编写等信息化应用平台使用率较低,没有很好发挥信息化建设的作用。
2.多元化纠纷解决机制有待进一步加强。我院在诉讼服务中心建立了专业调解室和在线调解平台,但专职调解员,数量较少,不能很好实现多元解纷的目的。
3.对于争议较大、诉讼标的额较高的执行合同纠纷,存在审理时间较长的问题,不仅不利于案件审判质效的提高,同时造成企业诉讼成本增加。
4.执行质效有待提升,网拍标的物成交率较低。执行合同进入执行用时过长、执行效率不高、执行耗时较长,造成企业收回资金效率降低,不利于企业生产经营的有序开展。
五、下步工作计划
1、“绿色通道”制度
依然保持案件立案“绿色通道”的常态化机制,当天立案,目前该制度已经形成常态化,效果良好。
2、提升商业纠纷案件审理效率,加强智慧法院建设
(1)加强信息化应用。要求各位业务干警要积极应用信息化平台,提高办案效率。推广电子送达、互联网开庭,通过平台网上约庭、端口对接、小程序进入互联网法庭,对案件审理过程中的开庭动态、证据收集、都要及时归类分析,非本地案件,积极发挥互联网法庭的远程便利作用。因疫情形势紧张,应多为法官搭建网上开庭的信息化平台。
(2)加强一站式多元解纷和诉讼服务体系建设。将合同关系明晰、法律关系清楚的涉企执行合同纠纷先行诉前调解。
(3)做好案件繁简分流工作,不断提升执行合同的审判质效。对产品的质量、价格等存在争议的案件引导当事人进行诉前鉴定。对争议小、法律关系明确的速裁案件,由转班人员进行送达,案件开庭后做到快审快结。判决生效后,对于未主动履行给付义务的涉企案件,做好释法明理、判后答疑工作,若仍无法彻底化解,我院建立执行保障机制,引导当事人申请强制执行。
(4)执行过程中,要对标上级法院指标要求,压缩自身指标,网查、线下查控及时反馈落实,目前合同纠纷类的案件执行应放在首要执行位置,进一步提升执行质效。对于简单的买卖合同执行案件,分流至快速执行团队,加大对小标的案件的拘传、拘留、搜查力度,做到快速结案。涉企合同类纠纷案件单独列出,逐个案件进行研究分析,与立案、审判进行结合,落实好保全措施,对有财产案件及时进行流转处理。分析财产类型,形成统一类型财产案件批量处理。
3、 提升网拍标的物成交率:
(1)设立的转班人员,要成立网络拍品组,对拍品进行询价、议价、评估。做好网络拍卖价格合议庭制度,调查研究市场价值价格。专职人员要提升案件拍卖率,执行人员要有处置财产的意识。
(2)分析研究各个网络平台,研究方案,探究批量选择上网网站,多个拍卖平台同步进行的拍卖方法。探究客户访问量,交易量,综合分析出网络成交率高低动态变化的原因,做到趋利避害。此项工作根据数据分析,有待形成专项报告。
(3)案拍比提升的经验应加强和兄弟法院的交流学习。向全省排名21的焦作中院、排名25的修武法院、排名33的中站法院学习。