孟州市人民法院

关于开展“我为群众办实事”——高效为民

执行专项行动的方案

    一、整体目标

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，全面落实政法队伍教育整顿和“我为群众办实事”互动各项要求，既要确保“3+1”核心指标高标准运行常态化，又要聚焦涉及群众最多、涉及利益最广、最容易让群众有获得感的案件，精准发力，集中攻坚，着力破解人民群众“急难愁盼”问题，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

    二、重点任务及具体要求

   （一）确保“3+1”核心指标高标准运行常态化。

1.工作目标

2021年度绩效考核，“3+1”核心指标和整体执行指标位居全市前六名；实际执结率、执行完毕率、实际执行到位率、法定期限内结案率等首次执行案件核心指标位于全市前六名。

2.具体要求

一是市中院根据全市各基层法院收结案情况，制定周结案任务。紧盯工作目标，结合本单位工作实际，倒排工期，挂图作战，确保完成市中院下达的周结案任务。（牵头负责人：毛方周）

二是要加大超长期案件、系列关联案件清理力度，通过清理长期未结案件提升办案效率，。于11月30日前将超长期案件清零，为能完成清零任务的，由院长向市中院党组说明情况。（牵头负责人：东区毛方周；西区贾红星）

三是要严格管控终本、终结案件，严禁随意终本、未穷尽财产调查措施快速终本、带财产终本。严禁虚假撤回申请终结结案。（牵头负责人：杨海波）

四是要紧盯“实际执结率、执行完毕率、实际执行到位率、法定期限内结案率”，指挥中心要实时监控全市执行质效数据，及时发现异常情况，采取“点穴式”精准督导，防止少数团队掉队。（牵头负责人：杨海波）

（二）大力推进涉执信访案件的实质性化解。

1.工作目标

2021年度绩效考核，我院执行信访办结率、信访化解率达90%以上。

2.具体要求

一是对涉及我院的“重复访”、“越级访”案件建立动态台账，实行清单化、图表化管理，每周进行情况通报。（牵头负责人：贾晓曼）

二是按照诉求合理、诉求无据、生活困难、违法执行四类，对案件进行细化区分，分类管理、分类施策、分类督办。（牵头负责人：贾晓曼）

三是对最高法院交办案件定期督办，对重点案件现场督办。（牵头负责人：贾晓曼）

（三）大力推进10万元以下小标的案件以及涉民生案件执行到位。

1.工作目标

活动期间，小标的案件及涉民生案件结案率、实际执行到位率位于全市前六名。

2.具体要求

一是10月下旬，对全市2021年以来10万元以下小标的案件收案、结案、执行情况，进行深入分析通报，发现问题，制定对策。（牵头负责人：贾晓曼）

二是对小标的案件，要区分案由和案件具体情况，细化执行措施，明确执行政策；对涉农民工工资、抚养费、抚育费、赡养费案件，要优先执行、应执尽执，维护社会和谐稳定；对民间借贷案件，要依法传唤、拘留被执行人，督促施压其尽快履行还款义务，一次性还款确有难度的，可分批履行；对农村交通肇事赔偿、人身损害赔偿等案件，要做好双方当事人工作，被执行人无履行能力、申请人生活困难的，及时纳入执行救助；对物业费、迟延交房违约金等批量执行案件，要与基层街道社区等基层组织一起，加大调解力度，力争调解和解、快速结案。（牵头负责人：东区毛方周；西区贾红星）

三是要在实际执行工作中，注意总结做法、提炼经验，及时总结推广。（牵头负责人：贾晓曼）

（四）大力推进涉小微企业、涉金融、涉党政机关和涉“黑恶”财产等各类案件执行到位。

1.工作目标

活动期间，涉小微企业、涉金融、涉党政机关和涉“黑恶”财产等案件结案率、实际执行到位率位于全市前六名。

2.具体要求

一是要继续从严抓好涉农信社债权清理工作，深入排查梳理，加强执行调度，提升办案实效，年底前抓紧处理一批财产、发放一批案款、移交一批线索。（牵头负责人：张东升）

二是要紧紧依靠党委政法委，加大涉党政机关案件办理力度，力争年度前全部实际执结，至少实现“两个90%”。（牵头负责人：杨海波）

三是要加强对涉“黑恶”财产执行案件的监管和督导，对拟终本结案案件经中院层报省高院执行局逐案审核把关。（牵头负责人：杨海波）

三、工作要求

一是狠抓工作落实。这次专项行动是第二批政法队伍教育整顿期间，最高院在全国范围内部署的执行领域突出问题集中整治的一项重要配套举措，各法院务必高度重视，要将其作为年底前法院工作的重中之重，精心部署，细化措施，抓紧抓实。我院要制定工作方案（11月5日前报中院），强化工作责任制，逐项明确责任人、责任时间，合理安排工作进度，形成工作闭环。（牵头负责人：贾晓曼）

二是加大正面宣传。我院要结合本单位工作实际，邀请人大代表、政协委员等参加见证集中执行活动；同时，要加大宣传力度，研究制定执行宣传工作方案，综合运用新闻发布会、发布典型案例、网络直播执行现场、微视频、抖音等多种媒体手段，集中报道全市法院执行办案的生动实践，积极传播执行正能量。活动期间至召开1场新闻发布会、发布5件典型案例。（牵头负责人：贾晓曼）

三是强化信息报送。我院要将专项行动阶段性报告及相关统计数据经由院长签字后分别于11月5日、11月23日、12月18日之前报送市中院，待汇总后上报省法院。

上述报告至少包含以下内容：1、未结涉执信访案件数、实质化解数、实质化解率（从8月15日第二批队伍教育整顿开始至统计日止，下同）；2、10万元以下小标的、涉民生、涉小微企业、涉金融、涉党政机关、涉“黑恶”财产执行等各类案件的目标案件数、结案数、实际执结案件数、申请标的额、到位金额、救助金额及人数（如有）和案号清单等（注：10万元以下小标的案件与涉民生案件或其他案件重合的，列入涉民生案件或其他案件统计）；3、在上述案件范围内报送辖区内取得良好法律效果和社会效果，没有舆情风险的2件典型案例，每次至少报送2件；4、其他需要报告的情况，包括不限于专项行动取得的经验、存在的问题、改进工作的意见和建议。（牵头负责人：贾晓曼）